Thông tư 79/2025/TT-BTC: Đơn giản nhiều thủ tục, đẩy nhanh quy trình đấu thầu

Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư 79/2025/TT-BTC hướng dẫn việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu và mẫu hồ sơ đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia nhằm đồng bộ các quy định pháp luật mới về đấu thầu.

Thông tư 79/2025/TT-BTC có hiệu lực từ ngày 4/8/2025, trừ trường hợp đối với chào giá trực tuyến gói thầu xây lắp theo quy trình rút gọn. Kể từ ngày Thông tư 79/2025/TT-BTC có hiệu lực thi hành, Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT hết hiệu lực thi hành.

Luật Đấu thầu 2023 (được sửa đổi tại Luật số 90/2025/QH15) và Nghị định 214/2025/NĐ-CP đã sửa đổi, bổ sung nhiều quy định về trình tự, thủ tục đấu thầu, phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu. Tiếp nối nỗ lực hoàn thiện chính sách, Bộ Tài chính cho biết, việc xây dựng và ban hành Thông tư 79/2025/TT-BTC nhằm tạo nền tảng pháp lý thống nhất, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện hoạt động đấu thầu, nâng cao tính cạnh tranh, hiệu quả trên thị trường mua sắm công.

So với quy định cũ (Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT), Thông tư 79/2025/TT-BTC làm mới nhiều nội dung nhằm tiếp tục đơn giản hóa thủ tục, quy trình đấu thầu. Chẳng hạn, Thông tư 79/2025/TT-BTC quy định theo hướng trao quyền cho chủ đầu tư được quyết định lựa chọn tiêu chuẩn đánh giá về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự. Thông tư 79/2025/TT-BTC quy định theo hướng chỉ yêu cầu đánh giá về nhân sự chủ chốt và thiết bị thi công chủ yếu (gói thầu xây lắp) đối với nhà thầu xếp hạng thứ nhất, nhằm đẩy nhanh quy trình, thủ tục và rút ngắn thời gian đấu thầu.

Đặc biệt, Thông tư 79/2025/TT-BTC cho phép HSMT được yêu cầu về nhãn hiệu cho nguyên nhiên vật liệu, vật tư và các yếu tố đầu vào khác, đồng thời nâng tỷ trọng điểm về kỹ thuật lên tối đa 60% đối với các gói thầu quy định khoản 1a Điều 31 của Luật Đấu thầu để lựa chọn được nhà thầu có công nghệ tốt trên cơ sở chi phí hợp lý nhất, giảm thiểu tình trạng đấu thầu giá rẻ, chất lượng thấp.

Thông tư mới đã bãi bỏ các quy định liên quan đến trách nhiệm của bên mời thầu; đồng thời quy định trách nhiệm cụ thể của chủ đầu tư, tổ chuyên gia trong quá trình lựa chọn nhà thầu. Văn bản mới bổ sung quy định về bảo đảm cạnh tranh giữa đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp có cùng một cơ quan trực tiếp quản lý, góp vốn; các đơn vị sự nghiệp công lập có cùng một cơ quan trực tiếp quản lý theo quy định của Luật Đấu thầu. Bên cạnh đó là quy định về phương pháp đánh giá dựa trên kỹ thuật đối với gói thầu dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp để bảo đảm phù hợp với quy định tại Luật Đấu thầu.

Ngoài ra, Thông tư 79/2025/TT-BTC quy định “nhà thầu có 2 hợp đồng không hoàn thành do lỗi của nhà thầu trong khoảng thời gian 3 năm tính đến thời điểm đóng thầu” mới bị loại (Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT quy định nhà thầu có 1 hợp đồng không hoàn thành do lỗi của nhà thầu trong khoảng thời gian 5 năm tính đến thời điểm đóng thầu sẽ bị loại).

Một điểm mới khác là quy định về xét duyệt trúng thầu đối với gói thầu xây lắp trong trường hợp phải xử lý tình huống khi giá dự thầu nhỏ hơn 80% so với giá gói thầu; bổ sung ưu đãi trong đấu thầu đối với cá nhân, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo; tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo được cơ quan có thẩm quyền công nhận; trung tâm đổi mới sáng tạo; doanh nghiệp khoa học và công nghệ…; sản phẩm công nghệ cao, sản phẩm, hàng hóa từ kết quả của nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo đặc biệt…

Một số chuyên gia cho rằng, Thông tư 79/2025/TT-BTC được áp dụng trong thực tiễn sẽ góp phần hoàn thiện quy trình, thủ tục và tính năng kỹ thuật của Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia nhằm nâng cao tính khả thi, minh bạch và thống nhất trong hoạt động lựa chọn nhà thầu qua mạng.

Điều 35 của Thông tư 79/2025/TT-BTC quy định hiệu lực thi hành kể từ ngày 4/8/2025, trừ trường hợp đối với chào giá trực tuyến gói thầu xây lắp theo quy trình rút gọn được thực hiện trên Hệ thống kể từ ngày 01/9/2025.